第354章：地方要有检察的人（2/3）

但是这种权力在洪武永乐之后，随着大明内卷，仁宣二帝为了迎合士大夫们所期待的“太平盛世”，放松了对地方和对官僚集团的管控，从而迅速被地主阶层所掌握，成为地主阶层控制乡镇权力的工具。

那些人，则是被称之为“乡贤”。

也许有些乡贤的确贤德，造福了自己家乡，但从整体上看，“乡贤”称号也就是某些人在自己的黑脸上，抹了一层白粉，用来骗骗不知情的外乡人和上层漂浮到不接地气的统治者罢了。

所以申明亭制度荒废，至今已经是有名无实了。

朱见济也懒得再去依靠什么“乡贤”，还不如让德云社的戏班子多下乡表演一些正能量戏码给老百姓看。

起码比起绕口难懂的“仁义礼智信”，简单直白，言语开放的戏曲说书，更受底层人的欢迎。

哪怕有样板戏的嫌疑，可现在能让人娱乐的东西本就不多，传统的才子佳人话本也没德云社人才编出来的段子好听。

多听多放，也是没有关系的。

“朕想了很久，觉得只是依靠朝廷派人去管人、去反腐，是不够的，来不及的。”

逼得上司派代表去调查，这代表了什么？

地方上面自己已经烂掉了，它管不了了，自然只能让外部力量来调整。

老子在《道德经》里说得清楚，越是缺少什么，就越是强调什么。

要真是清廉务实的官员充满地方，朱见济又何必派锦衣卫和东厂这些特务过去？

“朝廷的御史太少了，地方上的按察司也不够用……大明朝这么大的地方，就那么点人，即便人人用心做事，又能查多少案件，巡视多少地方？”

“而且州府之下，无有按察司之类的去管，县官不如现管……何其荒谬？”

这就是“大政府”和“小政府”的差别了。

前者能把控制的力量延伸到最基层的统治单位上，后者顶多到了县一级就没了。

等水面上的船被浪顾涌起来的时候，下面可早就暗流汹涌了。

朱见济不能容忍这种情况发生。

要说大明朝的监察制度，比起前朝已经是非常完善了，中央地方都有具体的监察部门。

不过人是不能比烂的，

不止要比前人好，还要让后人受益非凡！

“朕意已决，以后吏员制度一搞起来，就要设立相应的人事部门，要是吏员有纠纷事务，离职退休，都要经人事的手。”

“州府之下，要设检察使，负责监督官员行政，以及对违法事务进行核查纠正，但凡地方主官升堂报案，都要有检察使在旁记录，若是行事有误，则向上级汇报，上级每年也要对其进行抽查，不得轻忽……”

“县之下的村镇，要有巡法员，负责收集当地所犯之事，交由检察使，看需不需要报官审理。”